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Los tres niveles administrativos de España son la Administración General del Estado (AGE), las Administraciones autonómicas y la Administración local, cada una de ellas con sus propias competencias, financiación y tareas constitucionales.
Para que la AGE pueda cumplir de manera adecuada sus tareas constitucionales, debe efectuar una importante reforma operativa y organizativa. En los últimos treinta años, la AGE se ha visto sometida a tres transformaciones exógenas de gran calado como son la democracia, la descentralización administrativa y el ingreso en la Unión Europea.
Los prestigiosos expertos que han elaborado este libro aspiran a una Administración General del Estado que se abra progresivamente a la ciudadanía, se desprenda poco a poco de los últimos vestigios de la cultura burocrático-autoritaria, sea más participativa y transparente, esté mejor evaluada y tenga unos mayores niveles de rendición de cuentas y responsabilidad por desempeño.